内蒙古自治区文化和旅游厅关于鼓励“引客入蒙”入境旅游以奖代补管理办法(征求意见稿)

(公示期十五日)

  第一章 总 则

  第一条 为全面贯彻落实自治区党委、政府对外开放的战略布局,把内蒙古建设成为中国向北开放的重要窗口和“一带一路”建设重要枢纽,扩大我区入境旅游市场份额,提升内蒙古旅游在海外市场的影响力,树立内蒙古国际旅游形象和品牌,激励旅游企业创新方式方法,积极主动开拓海外旅游市场“引客入蒙”,加快内蒙古自治区文化和旅游产业发展,特制定本办法。

  第二条 本办法适用于文化旅游企业对外营销推广、组织境外(包括港澳台)旅游包机、旅游专列、入境自驾游及直接外联入境旅游进行补贴。边境旅游入境情况不适用于本办法。

  第三条 “引客入蒙”以奖代补资金由自治区财政厅、自治区文化和旅游厅共同管理,并接受审计部门的监督。奖补对象应积极配合,主动接受相关部门的监督检查。

  第四条 符合条件的旅游企业按照自愿申请、按期申报的原则,向自治区文化和旅游厅申请补贴资金,我厅对申报材料进行严格审查复核,奖补资金列入第二年自治区文化旅游发展资金预算进行补贴。

  第二章 申请条件

  第五条 申请奖补的旅游企业要先进行合法性审查,同时具备以下条件:

  (一)提出申请的文化旅游企业必须是在内蒙古自治区区域范围内注册并具有独立法人资格的企业。

  (二)提出申请的文化旅游企业在两年内没有发生行业安全责任事故和重大服务质量投诉案件,并且没有受到上级行政主管部门给予的行政处罚。

  (三)申请补贴的旅行团在运营过程中没有发生不合理低价、强制购物等违法违规行为及不文明旅游行为。

  第三章 奖补项目和标准

  第六条 奖补项目包括:入境旅游包机、入境旅游专列、入境自驾旅游团队、外联入境旅游以及对外营销宣传推广等。

  第七条 入境旅游包机奖补标准:包租客机从境外(包括港澳台)来内蒙古境内旅游(需要在内蒙古国际机场口岸抵离),在我区停留3晚4天(含)以上的,每架包机国外游客人数达到100人及以上,奖补5万元,以此类推,每多100人奖补增加5万,最高限额100万元。

  第八条入境旅游专列奖补标准:包租客运专列,组织境外游客来内蒙古境内旅游(境外游客进出口岸不限),且在我区停留3晚4天(含)以上的,境外游客人数不少于80人,每列专列奖补2万元,同一专列每增加30人,追加奖补1万元,每列专列最高奖补5万元。

  第九条   外联入境旅游奖补标准:旅游企业通过其他方式组织境外(包括港澳台)游客来我区旅游,且在我区停留2晚3天(含)以上的,按100元/人天补贴。

  第十条 自驾入境旅游奖补标准:与旅游企业签订自驾旅游合同,且在我区停留3晚4天(含)以上,一次性自驾入境我区车辆达到20辆及以上,奖补1万元,达到40辆奖补2万元,达到60辆奖补5万元,达到100辆及以上奖补10万元。

  第十一条 以上旅游奖补计算周期为全年;淡季(每年10月20日至次年4月20日)所有补贴标准上浮20%。满洲里、二连浩特边境口岸入境旅游不执行此政策。

  第十二条 对外营销宣传推广奖补:奖补对象为区内旅游企业(A级景区、星级饭店、旅行社)、文化企业等。凡随自治区文化和旅游厅组织参加境外旅游展会及宣传推广活动的企业,奖补随行企业营销人员的国际往返机票和境外城市间交通费,文旅厅将统一制定行程。

  第十三条 符合本办法规定的条件,已由自治区政府相关部门给予补贴或者奖励的旅游包机,不再重复给予补贴。同一批游客的同一次旅游行程不得分段申请自治区补贴,但不影响分段申请盟市补贴。

  第十四条 自治区文化和旅游厅可以根据我区旅游业发展实际和工作需要,对奖补范围、条件和标准等事项进行调整。

  第四章 申报材料

  第十五条 文化旅游企业申请奖补需提交以下材料的原件和复印件,原件经审核无误后退回。

  1.要求属地文化和旅游部门出具的对企业信息证明函,及项目实施方案和申请、执行情况说明等。

  2.包机、专列租用合同,民航、铁路部门批复包机或者专列的原件及付款凭证,民航部门、铁路部门下发的航班、列车时刻表通知复印件。

  3.入境旅游团队的行程单和游客名单(附证件号)、我区旅行社与相关旅行社签订的组地接协议、旅行社签章的团队计划和确认书,旅行社之间的费用结算凭据复印件。

  4.酒店水单和结算发票等。

  5.旅行社与旅游车队用车合同、单团用车确认书。

  6.文化旅游企业的申报承诺书。

  7.其他必要的材料。

  第五章 审核管理

  第十六条 旅游企业在项目实施前一个月,将项目建议书和具体实施方案递交自治区文化和旅游厅和盟市局报备。申请补贴资金需在每年10月30日前将申报材料报到盟市局进行初审。

  第十七条 自治区文化和旅游厅委托第三方对申请文件和申报材料进行审核,审核结果提交自治区文化和旅游厅党组会议研究确定。

  第十八条 自治区文化和旅游厅对拟安排奖补资金的企业名单进行公示,公示7个工作日无异议后,按相关财务规定拨付资金。

  第十九条 申请补贴资金的旅行社应提供真实的申报材料。凡弄虚作假、伪造资料凭证的,一经查实,已发放的补贴资金予以收回,两年内不得再次申请,并向社会通报,按照《财政违法行为处罚处分条例》予以处罚、处分和处理。

  第二十条 申请补贴资金的旅游企业应主动接受、配合旅游部门对申报材料和情况进行审查核实,拒不接受监督检查的,停止发放奖补资金。已经发放的,收回资金,同时取消申报资格。

  第六章 附则

  第二十一条 本办法自发布之日起实施,适用期三年。由自治区文化和旅游厅负责解释。